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          中山火炬開發(fā)區(qū)灣西智谷(2420單元
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        “三步走”提振新型產(chǎn)業(yè)虎威——中山國家健康基地20年發(fā)展解讀
        作者:    來源:    發(fā)布時間:2013-11-20
            透過20年的發(fā)展史看中山國家健康基地發(fā)展歷程,眼前閃現(xiàn)一個個值得引以為傲的金字招牌——全國首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點園區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化基地。
            回眸這些國家級榮譽,我們不難看出,在20年的發(fā)展歷程中,中山國家健康基地從臨危受命承擔(dān)國家創(chuàng)新藥的研發(fā)生產(chǎn),到白手創(chuàng)業(yè)探索新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式,中間走過了一段漫長而不尋常的探索之路。同時,在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的謀篇布局中,我們也看到了中山國家健康基地從容堅定發(fā)展的決心和信心。
            ■“政府辦產(chǎn)業(yè)”奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基調(diào)
            以加大財政支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進招商引資、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺建設(shè)三大舉措,中山從此迎來了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。
            與國內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)類型一樣,中山健康產(chǎn)業(yè)的真正發(fā)展起始于1999年。
            盡管承載著國家創(chuàng)新藥物的產(chǎn)業(yè)化,但是從1993年成立開始,國家健康基地缺乏經(jīng)驗、政策、資金、人才,園區(qū)建設(shè)舉步維艱。
            1999年9月,時任國家科技部副部長鄧楠到中山視察工作,看到基地園區(qū)的“一家半”工廠現(xiàn)象,鄧楠要求中山轉(zhuǎn)變思路、加大力度,以“政府辦產(chǎn)業(yè)”的決心和魄力,推動基地實現(xiàn)“一年一小變,三年上規(guī)!钡陌l(fā)展目標(biāo)。
            緊接著,火炬開發(fā)區(qū)出臺了《關(guān)于加快健康科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的決定》56號文件,中山市政府也召開了市長現(xiàn)場辦公會議,提出加大財政支持基地園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全力推進招商引資和加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺建設(shè)等三大舉措推動國家健康基地園區(qū)更進一步發(fā)展。
            也就在這個時期,國家健康基地提出“優(yōu)惠不如優(yōu)勢”的發(fā)展理念,以及“招商引資、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、資本運作”十六字發(fā)展方針。
            回憶當(dāng)時的情景,國家健康基地的老員工們至今仍然對其歷歷在目,“搶時間、爭速度,全體干部員工精神煥發(fā),上下一心,儼然投入到了二次創(chuàng)業(yè)中”。國家健康基地近10年的發(fā)展基調(diào)也就是在這個時候確立的。時至今日,矗立在國家健康基地園區(qū)的生物谷大廈、綜合科技樓、博士后科研基地、九州通物流基地等系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺和新藥研究所、基地中試藥廠、園區(qū)配套生活區(qū)等配套設(shè)施也在那時相繼建成!爱(dāng)年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺,今天已成功培育出了人工心臟、基因重組人血清白蛋白等高技術(shù)產(chǎn)品!
            基地領(lǐng)導(dǎo)班子還大膽實施 “引進來和走出去”的招商思路,遠(yuǎn)赴歐洲、日本、韓國和美國舊金山等地廣泛招商,并聚攏資源組織舉辦了21世紀(jì)中國醫(yī)藥現(xiàn)代化論壇、中國中山(國際)中西藥、保健食品、醫(yī)療器械與技術(shù)博覽會等各類型的專業(yè)活動。同期引入了世界知名的瑞士輝凌、美國安士等企業(yè)入駐園區(qū),并相繼取得了多層共擠輸液用膜、復(fù)方吲哚美辛貼片、雙氯雙芬酸鈉貼片等一批新藥和醫(yī)療器械獲批生產(chǎn)。
            ■“專業(yè)化服務(wù)”為產(chǎn)業(yè)增強發(fā)展后勁
            打造公共服務(wù)平臺,以專業(yè)化的服務(wù)謀劃戰(zhàn)略發(fā)展,贏占先機,為“產(chǎn)業(yè)軟著陸”創(chuàng)造條件。較強的產(chǎn)業(yè)根植性與高回報經(jīng)濟成長性,使健康產(chǎn)業(yè)被公認(rèn)為當(dāng)前最具投資價值的朝陽產(chǎn)業(yè)。
            隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)熱潮日漸涌起,各地政府和開發(fā)區(qū)紛紛爭食健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蛋糕,其中以上海張江高科技園區(qū)、中關(guān)村大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地等為代表的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園先后建成。為在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的激烈競爭中脫穎而出,國家健康基地及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,以“打造公共服務(wù)平臺”進行專業(yè)化服務(wù)搶占先機,贏得發(fā)展。
            在幾年的時間內(nèi),國家健康基地很快建立起了以新藥研發(fā)外包服務(wù)為代表的科技研發(fā)服務(wù)平臺、以食品化妝品安全評價為代表的檢驗檢測平臺和以無形資產(chǎn)抵押為代表的資本運營服務(wù)平臺。這些公共服務(wù)平臺的建立,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了發(fā)展后勁,代表著國家健康基地現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系初具雛形,“產(chǎn)業(yè)軟著陸”初步實現(xiàn)。
            真正讓健康基地記憶深刻的是2003年的“非典”。因為“非典”的影響,國家健康基地從以往單純的產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人類健康和社會發(fā)展的關(guān)系。
            從2006年開始舉辦的健康與發(fā)展中山論壇,緣起“非典”,足足策劃了三年。這個迄今為止連續(xù)舉辦了7屆的大會,不僅承載了國家健康基地發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的率真情懷,同時也承托著國家健康基地追求健康、造福社會的產(chǎn)業(yè)夢想。正因為如此,在2009年,被譽為中國醫(yī)學(xué)界諾貝爾獎的吳階平醫(yī)學(xué)獎,開始與“中山論壇”開展戰(zhàn)略合作。
            至今年的第八屆盛會,“壇”“獎”合作美譽遠(yuǎn)播,大會已成為中山城市的新名片,而論壇形成的文化力也成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本競爭力。
            ■“抓政策東風(fēng)”奏響產(chǎn)業(yè)發(fā)展凱歌
            國務(wù)院發(fā)布 《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,“旋風(fēng)行動”計劃為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。
            2010年是國家“十二五”發(fā)展開局之年,國家健康基地迎來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大機遇期。國務(wù)院發(fā)布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 (2008-2020年)》,明確提出將健康產(chǎn)業(yè)納入三大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。2011年,國家健康基地工業(yè)總產(chǎn)值首次突破200億元大關(guān),各項經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長,健康產(chǎn)業(yè)也同時被列入中山市六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。國家健康基地開始與國內(nèi)一線城市同類型園區(qū)展開鼎足競爭。
            為抓住發(fā)展機遇,國家健康基地開始進一步確立 “科技創(chuàng)新和資本運營雙輪驅(qū)動”、“先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙業(yè)融合”的發(fā)展思路,著手對園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級!耙皇菑娀(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,提升項目入園標(biāo)準(zhǔn);二是制訂‘一企一策’方案培育潛力龍頭企業(yè),建設(shè)GMP標(biāo)準(zhǔn)廠房,以縮短入園項目投產(chǎn)周期!
            “這些措施簡單有力,國家健康基地園區(qū)經(jīng)濟很快進入 ‘創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長’的良性發(fā)展軌道”,據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,從2011年開始,基地園區(qū)多層次的資本服務(wù)體系、多類型的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺基本得以建立,產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)平臺已具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代大健康產(chǎn)業(yè)格局已“浮出水面”。
            據(jù)悉,為進一步鞏固中山健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢,今年9月,中山市政府正式出臺了關(guān)于《加快健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》的通知 (“旋風(fēng)行動”計劃),明確提出將健康產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)集群的宏偉目標(biāo)。同期,國務(wù)院同時發(fā)布了《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2013]40號),要求多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。面對千載難逢的歷史機遇,國家健康基地正以此為契機,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,積極培育以健康服務(wù)為核心的新經(jīng)濟業(yè)態(tài),為推動中山市以“健康產(chǎn)業(yè)、健康社會、健康文化、健康人群”四位一體的健康城市建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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        第八屆健康與發(fā)展中山論壇11月30日開幕
            日前從健康與發(fā)展中山論壇、吳階平醫(yī)學(xué)獎頒獎大會組委會獲悉,第八屆健康與發(fā)展中山論壇、2013年吳階平醫(yī)學(xué)獎頒獎大會將于11月29日-12月1在中山市利和希爾頓酒店舉行,其中,11月30日為中山論壇正式開幕,同期將舉行國家健康基地20年紀(jì)念活動。
            本屆論壇由中山市人民政府、吳階平醫(yī)學(xué)基金會、廣東省衛(wèi)生廳、廣東省食品藥品監(jiān)督管理局、北京大學(xué)中國衛(wèi)生經(jīng)濟研究中心共同主辦。
            日前,國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》。圍繞這一政策以及國家健康基地未來發(fā)展規(guī)劃,今年論壇的主題為“發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”。十一屆全國人大常委會副委員長桑國衛(wèi)和北京大學(xué)中國衛(wèi)生經(jīng)濟研究中心主任劉國恩教授將分別發(fā)表主旨演講。論壇還將邀請約15人的國家級媒體記者團召開關(guān)于“發(fā)展健康服務(wù)業(yè)與城市健康”的研討會。
            本屆論壇下設(shè)5個分論壇:其中健康醫(yī)療信息化專題論壇、健康食品產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨“食品安全風(fēng)險防控研討會”、第六屆投融資高峰論壇將于11月29日舉辦,2013 中國(中山)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨2013 中國醫(yī)藥行業(yè)上市公司峰會、第一屆醫(yī)療器械科技成果產(chǎn)業(yè)化論壇暨中國醫(yī)藥質(zhì)量管理協(xié)會醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作委員會2013年年會將在11月30 日與主論壇同期舉辦。五個分論壇將分別圍繞健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)——藥品、醫(yī)療器械、健康食品、醫(yī)療信息服務(wù)等展開研討。
            今年適逢國家健康基地成立20年,同時自2003年籌辦以來,中山論壇也已走過了10年。論壇將新增“國家健康基地20 年紀(jì)念活動”環(huán)節(jié),旨在通過梳理國家健康基地20 年發(fā)展史,研討國家健康基地在中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的開拓、探索和創(chuàng)新,探討健康產(chǎn)業(yè)在國家新的大政方針政策下,如何抓住機遇,贏得先機。
            日前從吳階平醫(yī)學(xué)獎評審委員會辦公室獲悉,2013年獎項已出臺,分別有2人獲吳階平醫(yī)學(xué)獎,4人獲吳階平醫(yī)藥創(chuàng)新獎。
         

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