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          中山火炬開發(fā)區(qū)灣西智谷(2420單元
          2022年度中德(中山)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
          2022年度中山火炬開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥與
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        互補(bǔ)性“經(jīng)濟(jì)協(xié)作”利在當(dāng)前功在千秋
        作者:    來源:    發(fā)布時(shí)間:2011-11-14
             沒有互補(bǔ)性的協(xié)作,即便兩者之間的產(chǎn)業(yè)契合度明顯,即便依靠行政干預(yù),也往往會顯得力不從心或竿不見影。
          無論如何,以“經(jīng)濟(jì)協(xié)作”的名義來推進(jìn)中山產(chǎn)業(yè)進(jìn)步升級,推動中山城市改革向前,仍是我們每一個(gè)生活在這座城市中人們的福蔭。而作為一介子民,我們也更愿意在這樣的洪流中經(jīng)受洗禮,得到恩惠。
          在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期,中山市打破行政區(qū)域限制,實(shí)施從行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變發(fā)展,并邁出了關(guān)鍵性一步。
          為推進(jìn)中山健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這一支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不久前,中山市以火炬區(qū)的國家健康基地和南朗鎮(zhèn)的華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城為實(shí)施主體,以華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城園區(qū)為經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū),實(shí)行雙方各擔(dān)其責(zé)共同建設(shè)該產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式。
          中山市的這一舉措,實(shí)現(xiàn)了不同區(qū)域間具有類似經(jīng)濟(jì)形態(tài)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作。翻開該市區(qū)域協(xié)作的戰(zhàn)略篇章發(fā)現(xiàn),近年來中山市緊鑼密鼓推進(jìn)的“珠中江”一體化,其精髓就在于“求大同而有所得”(引自市委書記、市人大常委會主任薛曉峰在去年6月舉行的“珠中江區(qū)域緊密合作第三次聯(lián)席會議”的講話內(nèi)容)。不同城市之間各種發(fā)展資源進(jìn)行互補(bǔ)和滲透,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)利益共享,這是利民惠民的大好事。而火炬區(qū)和南朗鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作,是“珠中江”一體化的縮小版本,其直接的能動性在于,將帶動火炬開發(fā)區(qū)和南朗鎮(zhèn),尤其是國家健康基地和華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城之間在資本、人才、技術(shù)、土地、經(jīng)濟(jì)信息和經(jīng)濟(jì)管理等多種生產(chǎn)要素上的流動和滲透。其當(dāng)中的內(nèi)在關(guān)系,是互相替代和相互補(bǔ)充的有機(jī)結(jié)合。雙方在借助這諸多生產(chǎn)要素的直接流動與重新合理的組合配置中,自然而然也就達(dá)成了兩者之間經(jīng)濟(jì)協(xié)作的目的,從而讓“華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城園區(qū)”的建設(shè)更快的惠及兩地,更好的福澤蒼生。顯然,中山市的這一舉措,是一個(gè)頗具卓識的遠(yuǎn)見性創(chuàng)舉!
          眾所周知,在推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程當(dāng)中,中山市在全國地級市中是“首開先河”。中山的這種發(fā)展理念改變的不單是該市長期以來專業(yè)鎮(zhèn)突出各自畫地為牢的單一發(fā)展模式,最重要的,是避免了同區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化發(fā)展及競爭。其戰(zhàn)略價(jià)值,也不單是經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展,在建設(shè)“幸福中山”、“和美中山”的宏圖偉略下,“一盤棋”式的發(fā)展理念顯得迫切而彌足珍貴。從這個(gè)意義上說,中山市的“經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)作”發(fā)展部署,其利在當(dāng)前,而功在千秋。
          然而,任何好的事物均有它的兩面性!敖(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)作”讓中山找到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支點(diǎn),這意味著中山市將有不少鎮(zhèn)區(qū)將走進(jìn)“經(jīng)濟(jì)合作”的洼地。在今年8月26 日召開的第六屆中山論壇新聞發(fā)布會上,中山市副市長唐穎就華南現(xiàn)代醫(yī)藥城經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的建設(shè)表示,“火炬開發(fā)區(qū)與南朗鎮(zhèn)簽署‘共建經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)’,是市委市政府率先進(jìn)行的試驗(yàn)!北妼<乙舱J(rèn)為,在火炬開發(fā)區(qū)與南朗鎮(zhèn)的合作中,雙方的合作模式、GDP 考核、稅費(fèi)分配、管理權(quán)責(zé)等等問題需要一一厘清;而在起步階段,市委市政府整合的還只是當(dāng)前中山普遍存在的“有土地的沒項(xiàng)目,有項(xiàng)目的沒土地”的常規(guī)性難題。
          單就火炬開發(fā)區(qū)與南朗鎮(zhèn)的合作而言,除了客觀上的區(qū)位優(yōu)勢讓兩鎮(zhèn)走得更近之外,筆者以為,兩鎮(zhèn)建立的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)本身就有著天然的合作淵源。南朗鎮(zhèn)黨委書記劉銳濠在接受媒體采訪時(shí)曾表示,火炬開發(fā)區(qū)和南朗鎮(zhèn)建立經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū),將會形成資源共享利益雙贏的局面。而國家健康基地有關(guān)負(fù)責(zé)人也稱,南朗鎮(zhèn)華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城從項(xiàng)目策劃、立項(xiàng)到起步建設(shè),基本由健康基地?fù)?dān)綱完成,加上健康產(chǎn)業(yè)基地與華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城之間天然的產(chǎn)業(yè)裙帶關(guān)系,走在一起當(dāng)是天地之設(shè)。
          對于雙方后期的合作模式及計(jì)劃步驟,盡管健康基地表示“仍在摸索”,但是健康基地有良好的招商理念和服務(wù)優(yōu)勢,而南朗鎮(zhèn)中藥城園區(qū)有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)空間,雙方優(yōu)勢互補(bǔ),相互聯(lián)合可謂“珠聯(lián)璧合”,這對于中山市健康產(chǎn)業(yè)的深度挖潛也具有深刻意義。
          但是南朗鎮(zhèn)與火炬區(qū)的這種好姻緣不一定在中山市其他鎮(zhèn)區(qū)都這么好找。華南中藥城和健康基地這種“歡快好合”的特殊性,在中山市境內(nèi)的其他鎮(zhèn)區(qū)看來,顯得有些另類。比如中國燈都古鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展的LED 產(chǎn)業(yè),在中山市的其他鎮(zhèn)區(qū)都有不同程度的發(fā)展,而且還頗具規(guī)模;另外中山的古典家具產(chǎn)業(yè),在大涌鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有強(qiáng)勢發(fā)展且都有各自的品牌理念和運(yùn)作模式。雖然這些鎮(zhèn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色相近,但其內(nèi)在的協(xié)作關(guān)系表現(xiàn)的只是一般。在筆者看來,中山市實(shí)施“一盤棋”式的經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展模式,重點(diǎn)應(yīng)在考量各協(xié)作區(qū)之間的互補(bǔ)性,比如地緣之間、產(chǎn)業(yè)之間、人才之間、管理之間等等。沒有互補(bǔ)性的協(xié)作,即便兩者之間的產(chǎn)業(yè)契合度明顯,即便依靠行政干預(yù),也往往會顯得力不從心或竿不見影。
          不過時(shí)至今日,中山市的“經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”模式卻深得世人期許;鹁骈_發(fā)區(qū)和南朗鎮(zhèn)的攜手進(jìn)展順利,已落戶健康基地園區(qū)的世界500強(qiáng)制藥企業(yè)諾華山德士公司,其中國銷售中心已選址南朗鎮(zhèn)的華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城。另據(jù)媒體報(bào)道,中山市的第二個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)也已浮出水面,由阜沙鎮(zhèn)與南頭鎮(zhèn)為核心的“中山市家電產(chǎn)業(yè)升級示范園區(qū)”已邁入建設(shè)初期。
          所以無論如何,以“經(jīng)濟(jì)協(xié)作”的名義來推進(jìn)中山產(chǎn)業(yè)進(jìn)步升級,推動中山城市改革向前,仍是我們每一個(gè)生活在這座城市中人們的福蔭。而作為一介子民,我們也更愿意在這樣的洪流中經(jīng)受洗禮,得到恩惠。
         (作者就職于國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地)
         

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