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        化妝品管理新規(guī)擬出臺 不得宣傳化妝品的藥效功能
        作者:    來源:    發(fā)布時間:2014-11-13

            在網(wǎng)上,超低價的化妝品讓很多消費者忍不住下單,但網(wǎng)購化妝品最大的問題就是買到假貨或者“三無”產(chǎn)品。日前,國家食品藥品監(jiān)督管理總局對《化妝品監(jiān)督管理條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)公開征求意見。《條例》不僅在現(xiàn)行的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》完善了對化妝品原料管理、生產(chǎn)經(jīng)營、廣告宣傳方面的規(guī)定,還增加了針對時下相當(dāng)熱門的網(wǎng)絡(luò)銷售的監(jiān)管內(nèi)容。
            不得宣傳化妝品的藥效功能

            帶有“藥妝”字眼的產(chǎn)品,這幾年在化妝品市場上受到青睞。與普通化妝品相比,藥妝因帶有“藥”字而給消費者一種針對性強、效果顯著的感覺,在銷售上具有獨特優(yōu)勢。
            記者用關(guān)鍵詞“藥妝”在網(wǎng)上檢索,查找到的商品多達2.6萬件以上。其中銷量最好的某品牌的抗過敏護膚霜,近1個月的銷量達到了2100多件。其頁面上直接打出“醫(yī)學(xué)護膚領(lǐng)先品牌的”廣告詞。
            但是與鋪天蓋地的“藥妝”產(chǎn)品相悖的是,我國目前對藥妝還沒有明確的定義,也沒有“藥妝”的批準(zhǔn)文號。但市場上化妝品標(biāo)識“藥妝”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,對消費者造成了嚴(yán)重誤導(dǎo)。
            此次《條例》中,明確規(guī)定了禁止標(biāo)注包括明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容,夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產(chǎn)品或者容易給消費者造成誤解或者混淆的內(nèi)容等。其中特別提出,“化妝品的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的實驗或者評價數(shù)據(jù)支持。產(chǎn)品宣稱經(jīng)功效驗證機構(gòu)測試并出具報告的,產(chǎn)品標(biāo)簽中可以標(biāo)注相關(guān)驗證信息;未經(jīng)驗證的,應(yīng)當(dāng)在描述宣稱的功效作用內(nèi)容結(jié)尾標(biāo)注‘上述功效未經(jīng)驗證’等字樣!
            《條例》還規(guī)定,如查明商家發(fā)布虛假化妝品廣告,將由省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該化妝品,并向社會公布;仍然銷售的,將被沒收違法所得、違法銷售的化妝品,并處兩萬元以上5萬元以下罰款。
             網(wǎng)上買到假貨可找網(wǎng)絡(luò)平臺維權(quán)
             有機構(gòu)預(yù)測,到2015年化妝品網(wǎng)購交易規(guī)模將超1200億元。不過,電商平臺上假貨泛濫,也是令買家們最頭痛的。
             今年上半年,中國化妝品真品聯(lián)盟發(fā)布的《中國化妝品安全指數(shù)報告》,根據(jù)100多個著名化妝品商公布的在中國互聯(lián)網(wǎng)銷售的總數(shù)量,與實際銷售數(shù)量相比,推算出有超過兩成的網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品為假貨。這還不包括一些“傍名牌”的山寨貨和“三無產(chǎn)品”!秷蟾妗贩Q,深圳市中醫(yī)院皮膚科抽樣數(shù)據(jù)顯示,網(wǎng)絡(luò)渠道購買的含有超標(biāo)激素的化妝品導(dǎo)致過敏性皮炎,成為化妝品傷害的頭號殺手。
             中國電子商務(wù)研究中心法律與權(quán)益部的分析師姚建芳表示,網(wǎng)購來的化妝品出現(xiàn)問題后,很多時候會因為網(wǎng)購缺乏線下的部門監(jiān)管和條例約束、銷售商在外地等因素維權(quán)困難,也有些消費者會因為網(wǎng)購的化妝品價格便宜而放棄維權(quán)。
             食藥監(jiān)總局此次出臺的《條例》中,明確網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺的責(zé)任義務(wù),也是一大亮點。
             根據(jù)規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者實行實名登記,并對入網(wǎng)的化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)管理責(zé)任。
             一旦發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者有違反《條例》規(guī)定的行為,網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)及時制止,并立即報告網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺提供者注冊地食品藥品監(jiān)督管理部門。
             此外,通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺銷售的不符合《條例》規(guī)定的化妝品,網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者的真實名稱、地址和聯(lián)系方式等有效追溯信息的,也將由網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺提供者承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

         

         

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