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廣東醫(yī)藥采購掀行業(yè)大洗牌 醫(yī)藥股大跌 |
作者:  來源:  發(fā)布時(shí)間:2013-05-21 |
5月20日早盤,A股普漲,但醫(yī)藥板塊跌勢(shì)明顯,普遍呈現(xiàn)大幅下挫的態(tài)勢(shì)。其中泰立信跌停,科倫藥業(yè)、華潤三九、華潤雙鶴、通化東寶、廣州藥業(yè)等跌幅均超過5%. 消息面上,5月17日,廣東省衛(wèi)生廳和廣東省醫(yī)藥采購平臺(tái)發(fā)布《關(guān)于征求廣東省藥品交易相關(guān)規(guī)則(征求意見稿)》,此次征求意見稿對(duì)非基本藥物、基本藥物、藥品采購與配送、交易結(jié)算等內(nèi)容進(jìn)行了全面規(guī)定,擬通過網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、量價(jià)掛鉤等措施切實(shí)降低藥品虛高價(jià)格,并要求相關(guān)單位于2013年5月24日前遞交修改意見。 據(jù)悉,此次“藥交所”模式旨在增加藥品招采透明度,改變政府在招采過程中的職能及職責(zé),杜絕尋租及腐敗問題,讓更多的企業(yè)有效參與藥品交易以活躍市場(chǎng)。 《征求意見稿》中基本藥物交易規(guī)則主要變化:1、基本藥物品種不分質(zhì)量層次,均視為普通GMP層次品種;2、報(bào)價(jià)不得高于入市價(jià),低價(jià)藥品目錄品種入市價(jià)即為交易價(jià)(入市價(jià)為全國平均中標(biāo)價(jià)與12廣東中標(biāo)價(jià)的均值,獨(dú)家品規(guī)入市價(jià)取全國最低中標(biāo)價(jià),低價(jià)藥最高零售價(jià)扣除醫(yī)院順加差率后價(jià)格即為入市價(jià),不參考基層平均采購價(jià)) ;3、采用“雙信封”評(píng)審,綜合得分最高中標(biāo)(其中技術(shù)權(quán)重10分,價(jià)格90分);4、醫(yī)院遴選品種只能選擬使用的劑型規(guī)格,不能直接選擇生產(chǎn)廠家。 非基藥交易規(guī)則主要變化:1、質(zhì)量層次分為專利、原研、單獨(dú)定價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)(含差別定價(jià))、GMP五類;2、醫(yī)保目錄品種網(wǎng)上競(jìng)價(jià),最低價(jià)中標(biāo);競(jìng)價(jià)品種按劑型和含量規(guī)格不同分組,但合并劑型;4、入市價(jià)為全國平均中標(biāo)價(jià)與09廣東價(jià)的低值,獨(dú)家生產(chǎn)的品規(guī)入市價(jià)取全國最低中標(biāo)價(jià);5、醫(yī)院遴選品種只能選擬使用的劑型規(guī)格,不能直接選擇生產(chǎn)廠家。 該意見稿價(jià)格權(quán)重占比高,嚴(yán)厲程度略超市場(chǎng)預(yù)期,藥品交易價(jià)格及采購方式等可能對(duì)行業(yè)現(xiàn)有格局產(chǎn)生較為顯著的影響。這也是今天市場(chǎng)中醫(yī)藥股暴跌的主要原因。 不過申萬認(rèn)為,廣東方案目前還是征求意見稿,工商企業(yè)有和政府溝通、協(xié)調(diào)余地;廣東方案目前來看只是個(gè)案,其只要低價(jià)不要質(zhì)量的招標(biāo)規(guī)則和國家“質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理”大原則相悖,其他各省群起效仿可能性不大。 國海證券則認(rèn)為,廣東省作為藥品采購大省,其改革動(dòng)向可以看做是中國醫(yī)藥改革的風(fēng)向標(biāo),該意見稿對(duì)醫(yī)藥行業(yè)整體偏空,短期可能對(duì)醫(yī)藥板塊形成打壓,但醫(yī)藥行業(yè)高成長不變,維持行業(yè)短期中性,長期推薦評(píng)級(jí)。 “藥交所模式”由重慶市于2010年最先在國內(nèi)啟動(dòng),此后成都市也采取了類似的做法。該模式的基本思路是“質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理、量價(jià)結(jié)合、規(guī)范配送、限 時(shí)結(jié)算”,即由賣方和買方會(huì)員在交易所電子交易平臺(tái)簽訂電子購銷合同,共同完成交易。此前,重慶藥交所正式上線交易一年后,藥品采購價(jià)格的平均降幅達(dá)28.07%. 尋找醫(yī)藥避風(fēng)港 意見稿中基藥交易規(guī)則的主要變化在于基藥不分質(zhì)量層次均視為普通GMP品種,價(jià)格分權(quán)重占90%;非基藥的主要變化在于質(zhì)量層次分為專利、原研、單獨(dú)定價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)(含差別定價(jià))、GMP五類,競(jìng)價(jià)品種按含量分組,合并劑型,醫(yī)保品種最低價(jià)中標(biāo)。基藥與非基藥品種醫(yī)藥只能選擇擬使用的劑型規(guī)格,不能直接選擇生產(chǎn)廠家。 也就是說非獨(dú)家品種受打擊較大,獨(dú)家品種較有利。按照意見稿規(guī)則,基本藥物品種不分質(zhì)量層次,同一品種基本低價(jià)是取,非基藥中GMP類品種也基本以價(jià)格分為主,且分組減少,對(duì)于生產(chǎn)廠家較多的競(jìng)爭性品種打擊較大,但對(duì)獨(dú)家品種影響不大,因?yàn)楠?dú)家品種中標(biāo)價(jià)一般較為穩(wěn)定,且沒有競(jìng)爭者參與報(bào)價(jià),降價(jià)壓力較小,因此對(duì)獨(dú)家品種較為有利。 據(jù)此,申萬提出,不受廣東方按影響的主要有:外企和合資企業(yè)的專利藥、原研藥;外資、合資和國內(nèi)企業(yè)的單獨(dú)定價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)藥品;非基本藥物獨(dú)家產(chǎn)品(同一劑型組中不包含獨(dú)家劑型);非基本藥物的獨(dú)家規(guī)格(通用名藥,同樣劑型下的不同規(guī)格);基本藥物獨(dú)家品種(包含劑型獨(dú)家);低價(jià)藥品(低價(jià)普藥)及臨床必須且采購困難品種(白蛋白等);國家管制的麻精藥品。 興業(yè)證券提出,短期內(nèi)該政策可能對(duì)醫(yī)藥板塊投資情緒有一定的負(fù)面影響,不過,招標(biāo)政策對(duì)各個(gè)子行業(yè)的影響程度差異較大,化學(xué)制劑板塊相對(duì)影響較大,而中藥獨(dú)家品種較多的企業(yè)(如天士力、以嶺藥業(yè)、康緣藥業(yè)等中藥處方藥企業(yè))、OTC企業(yè)(云南白 藥、華潤三九、東阿阿膠、片仔癀等)、單獨(dú)定價(jià)品種、以出口為主的原料藥企業(yè)(華海藥業(yè)、新和成等)、麻醉鎮(zhèn)痛藥企業(yè)(人福醫(yī)藥)以及醫(yī)療器械(新華醫(yī) 療、和佳股份、魚躍醫(yī)療等)、醫(yī)療服務(wù)(愛爾眼科和通策醫(yī)療等)受政策的影響較小,同樣申萬認(rèn)為,云南白藥、天士力、東阿阿膠、以嶺藥業(yè)以獨(dú)家品種為主,影響基本為零;人福醫(yī)藥旗下麻醉藥品都是管制產(chǎn)品,不受此次方案限制;華東醫(yī)藥成長性較好的百令膠囊和阿卡波糖不會(huì)受到影響,但泮托拉唑會(huì)受到一定影響;海正藥業(yè)培南類抗生素壓力大,表阿霉素影響小,腺苷蛋氨酸沒有影響。 |
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